不好说。

就目前的备案政策来讲，越来越严格，但也不排除什么时间变得不再严格。就目前的情况来讲，新的执照、没有办公地址，是不太好通过备案的。如果你有一个门面、或者是办公室，也是可以。

有的朋友可能注册营业执照到家里了。在家里腾出一个房间，布置得像办公室一样，基本也没有问题。

还有的是，实在通不过，可以考虑另外的方案：

1、注册公司

2、个人备案

因为现在备案审核还是相当严格的。要尊重这个基本事实，然后再结合自己的实际情况，去提交备案。不能说，个体工商户自身有异常，还让别人强制给通过备案，也不现实。